記者日前從國家發(fā)改委獲悉，《天然氣利用管理辦法》(2024年第21號令)(以下簡稱《辦法》)將于2024年8月1日起施行，《天然氣利用政策》(國家發(fā)改委令第15號)同時廢止。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時談到，目前天然氣利用各領(lǐng)域發(fā)展形勢發(fā)生較大變化，氫能等新業(yè)態(tài)發(fā)展對天然氣的利用方式和發(fā)展方向產(chǎn)生影響，因此修訂了《天然氣利用政策》，并更名為《天然氣利用管理辦法》。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，該《辦法》較之前政策整體框架結(jié)構(gòu)不變，仍沿用“優(yōu)先類、限制類、禁止類、允許類”四類天然氣利用方向，并補(bǔ)充明確了四類天然氣利用方向內(nèi)涵及具體工作要求，強(qiáng)化了政策的指導(dǎo)性和可操作性。
根據(jù)該《辦法》，天然氣利用優(yōu)先類為有利于保障國家能源安全和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，且經(jīng)濟(jì)性和社會效益良好的天然氣利用方向，包括以天然氣為燃料的可中斷工業(yè)用戶；氣源落實(shí)、具有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的天然氣調(diào)峰電站項(xiàng)目；天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目；油氣電氫綜合能源供應(yīng)項(xiàng)目、終端天然氣摻氫示范項(xiàng)目等高精尖天然氣安全高效利用新業(yè)態(tài)等。
天然氣利用限制類領(lǐng)域包括神東、陜北等14個大型煤炭基地建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目；以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置、以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目；以甲烷為原料，一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項(xiàng)目；以天然氣為原料的合成氨、氮肥項(xiàng)目，合成氨廠“煤改氣”項(xiàng)目等。
天然氣利用禁止類利用領(lǐng)域包括天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨。
允許類領(lǐng)域?yàn)榧夹g(shù)比較成熟，當(dāng)前和今后一段時期與可替代能源相比具有競爭優(yōu)勢，市場相對穩(wěn)定的天然氣利用方向，包括建材、機(jī)電、石化化工、冶金等工業(yè)領(lǐng)域中環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益較好的天然氣代煤項(xiàng)目，天然氣代油、代液化石油氣項(xiàng)目，以天然氣為燃料的新建項(xiàng)目；為煉油、化工企業(yè)加氫裝置配套的天然氣制氫項(xiàng)目。
《辦法》同時指出，新建天然氣利用項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)氣源，與供氣企業(yè)落實(shí)購氣協(xié)議或合同，并確保項(xiàng)目布局與管網(wǎng)規(guī)劃等相銜接；已用氣項(xiàng)目供用氣雙方要落實(shí)合同保障。
對此，中國氮肥工業(yè)協(xié)會理事長顧宗勤表示，目前國內(nèi)采用限制類和禁止類工藝的企業(yè)都很少，因此該《辦法》的施行對國內(nèi)氣頭化肥企業(yè)的影響不大。
有氣頭化肥企業(yè)則表示，《辦法》傳達(dá)出天然氣利用的趨勢，即國內(nèi)天然氣優(yōu)先利用方向發(fā)生變化，將向著更有利于國家能源安全和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)邁進(jìn)。國內(nèi)氣頭企業(yè)要抓好節(jié)能降碳改造，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，降低能耗水平，促進(jìn)天然氣利用最優(yōu)化。
